原标题：西安督察局开展秦岭地区自然资源开发利用和生态保护督察调研

　　连日来，西安督察局和陕西省国土资源厅组成工作组，奔波在西安市鄠邑区、宝鸡市太白县、汉中市汉台区、商洛市柞水县等秦岭山区，实地察看采石采矿点生态恢复治理、线性工程取土场堆料场临时用地、特色小镇土地利用、植物保护利用等情况，座谈听取市县政府及有关部门对加强秦岭自然资源保护、合理利用和生态修复的建议，共同探讨加强秦岭自然资源保护工作。

　　秦岭是我国重要的生态安全屏障之一，必须持之以恒地有效地加以保护。为落实党中央、国务院领导同志指示批示精神，按照自然资源部工作安排，结合陕西省开展的秦岭地区专项执法“绿肺行动”，国家土地督察西安局会同陕西省国土资源厅，联合开展这项活动。重点督察2017年度秦岭地区土地、矿产卫片执法查处整改情况，采石采矿及中央环保督察指出的278个矿点的整改落实情况，交通、水电、旅游开发等非农建设用地情况，矿业权退出、地质灾害、大于25度坡耕地、重点工程取土场弃渣场等临时用地生态恢复治理情况。在全面摸清秦岭地区自然资源和生态保护的总体情况基础上，提出加强秦岭自然资源保护、合理利用和生态保护修复的建议。

　　通过近年来的专项整治，秦岭地区违法违规采矿采石和破坏生态环境的行为得到有效遏制，采石矿山减半任务全面完成，国家级自然保护区矿业权全部退出，矿山地质环境恢复治理总体进展顺利，秦岭生态环境保护取得阶段性成效。但在督察调研过程中也发现，有的铁路、高速公路、沿山特色小镇、乡村旅游项目用地未批先建;一些矿山关闭后生态环境恢复治理进展较慢;因矿权退出后遗留的补偿问题尚未解决，地方政府面临着一定的诉讼和信访压力;沿山区县差别化的GDP考核制度和生态补偿机制尚未建立健全;土地、林业和城乡建设等部门存在职能交叉，不利于自然资源区域统筹、整体保护。目前，地方正在持续推进相关整改工作。市、县政府也从实际出发，针对秦岭自然生态保护，提出建议：一要从根本上解决规划先行的问题，实行土地利用规划、城乡建设规划、生态环境保护规划等“多规合一”，把刚性保护和科学利用统一起来;二要建立健全沿山区县的生态补偿机制，调动自然生态保护的积极性;三要加大资金投入力度，设立专项资金用于秦岭生态保护修复;四要在严格保护前提下，依法依规地利用自然资源，发展动植物保护利用、农产品开发、旅游、健康养生等产业，把秦岭地区打造成“绿水青山就是金山银山”的示范区。

　　督察调研工作将从5月下旬持续到6月底。此项工作依托秦岭地区卫星遥感监测、土地利用现状、土地利用总体规划等数据资料，利用在线实地举证系统和数字督察系统开展远程举证，采取召开座谈会、实地核查等方式，组成3个小组，集中对秦岭地区6市39个县(区)进行全覆盖督察调研和实地检查。