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2017政府工作报告之国土资源看点
来源: 中国国土资源报 | 作者: | 时间:2017-03-05 19:12:45 | 人气:

  十二届全国人大五次会议今天上午开幕。在今年的政府工作报告中,有哪些内容和国土资源工作相关?为大家进行了梳理,一起来看看吧。

  一、2016年工作回顾

  1、【易地扶贫搬迁人口超过240万】

  2016年,易地扶贫搬迁人口超过240万;棚户区住房改造600多万套,农村危房改造380多万户。

  2、【退出钢铁产能超过6500万吨】

  以钢铁、煤炭行业为重点去产能,2016年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务。

  3、【制定自然资源统一确权登记办法】

  2016年,推出一批标志性、支柱性改革举措。深化资源税改革。完善农村土地“三权分置”办法,制定自然资源统一确权登记办法,开展耕地轮作休耕改革等试点,健全生态保护补偿机制。

  4、【煤炭消费比重下降2个百分点】

  2016年,制定实施生态文明建设目标评价考核办法,建设国家生态文明试验区。优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治,出台土壤污染防治行动计划。

  5、【经济社会发展中还存在不少困难和问题】

  部分行业产能过剩严重,环境污染形势依然严峻,特别是一些地区严重雾霾频发,煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故,令人痛心。行政执法中存在不规范不公正不文明现象,少数干部懒政怠政、推诿扯皮,一些领域腐败问题时有发生。

  二、2017年工作总体部署

  1、【今年GDP预计增长6.5%左右】

  今年发展的主要预期目标中,国内生产总值增长6.5%左右,单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量继续下降。

  2、【各级政府要坚持过紧日子】

  各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。

  三、2017年重点工作任务

  1、【再压减钢铁产能5000万吨左右】

  今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能。

  2、【房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地】

  目前三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。

  3、【今年再完成棚户区住房改造600万套】

  目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区,要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

  4、【完成易地扶贫搬迁340万人】

  要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。加强集中连片特困地区、革命老区开发。切实落实脱贫攻坚责任制,实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫。

  5、【开展健全国家自然资源资产管理体制试点】

  深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制,建立资源环境监测预警机制,开展健全国家自然资源资产管理体制试点,出台国家公园体制总体方案,为生态文明建设提供有力制度保障。

  6、【支持资源枯竭等地区经济转型发展】

  优化区域发展格局。统筹推进三大战略和“四大板块”发展,实施好相关规划,研究制定新举措。推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展。支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。优化空域资源配置。

  7、【加快建设海洋强国】

  推进海洋经济示范区建设,加快建设海洋强国,坚决维护国家海洋权益。

  8、【推进海绵城市建设】

  扎实推进新型城镇化,支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。统筹城市地上地下建设,再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,推进海绵城市建设,使城市既有“面子”、更有“里子”。

  9、【让科研人员不再为杂事琐事分心劳神】

  切实落实高校和科研院所自主权,落实股权期权和分红等激励政策,落实科研经费和项目管理制度改革,让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点,完善知识产权创造、保护和运用体系。

  10、【支持基础研究和原创性研究】

  提升科技创新能力,完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制,建设国家重大科技基础设施和技术创新中心,打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。

  11、【大力改造中低产田】

  加强现代农业建设,推进土地整治,大力改造中低产田,新增高效节水灌溉面积2000万亩。

  12、【加大农村危房改造力度】

  加强农村公共设施建设,新建改建农村公路20万公里,提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治,建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。

  13、【赋予农民更多财产权利】

  深化农村改革,稳步推进农村集体产权制度改革,深化农村土地制度改革试点,赋予农民更多财产权利。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革

  14、【开展土壤污染详查】

  强化水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。开展土壤污染详查,分类制定实施治理措施。

  15、【退耕还林还草1200万亩以上】

  推进生态保护和建设,抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点,完成退耕还林还草1200万亩以上,积累更多生态财富,构筑可持续发展的绿色长城。

  16、【做好测绘、地质等工作】

  人命关天,安全至上,必须持之以恒抓好安全生产。加强安全基础设施建设,做好地震、气象、测绘、地质等工作。