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大数据支撑大保护 —— 测绘地理信息服务长江流域生态文明建设侧记
来源: 自然资源之声 | 作者: | 时间:2019-01-12 13:49:20 | 人气:

  “共抓大保护,不搞大开发”,这 是习近平总书记对长江流域生态文 明建设做出的重要指示。长期以来, 长江流域因为采砂石、开工厂、排污 水,陷入了破坏生态再去治理的恶性 循环。

  全面、准确、翔实地了解长江流 域地理国情现状,是推进长江流域 生 态 文 明 建 设 的 前 提 和 基 础 。 因 此,按照自然资源部关于国家自然 资源管理的新谋划新思路,中国测 绘科学研究院近期充分利用现代测 绘地理信息技术,以第一次全国地 理国情普查为基础,分析了长江经 济带退耕还林还湿情况及干流沿岸 生态用地空间格局,以便为准确把 握区域资源利用与生态保护相互关 系,开展生态修复、发展经济提供科 学的决策参考。

  相关数据摊开,“病情”一目了然 据介绍,该院首先开展了以下 工作:围绕退耕还林还湿主题,统计 分 析 了 长 江 经 济 带 25° 以 上 与 重 要 水 源 地 坡 度 15° 以 上 及 河 流 湖 泊高水位线范围内各类种植土地的 面积和空间分布;围绕干流沿岸生 态用地空间格局,按照上中下游和 沿岸缓冲区两个空间维度,统计分 析了长江经济带范围内长江干流沿 岸 202 个 县 级 行 政 区 内 林 草 覆 盖 、 荒漠与裸露地、露天采掘场的分布 状况。

  研究结果显示,长江经济带超过 1/10 旱地面积的坡度在 25°以上, 依据《国家水土保持法》,属于禁止 开垦种植区域;长江经济带河流湖 泊高水位控制线范围内,也有一定 数量的种植土地面积,影响长江生 态功能发挥和河道行洪调蓄能力。 林地、草地都属于生态承载力 较高、基础性生态用地,两者合并称 为林草覆盖。依据地理国情普查成 果统计,整个长江经济带超过 3/5 的 国土面积为林草覆盖。长江干流沿 岸 202 个县级行政区按上中下游区 段统计显示,上游林草覆盖面积占 比较高,中游高低交错,下游较低, 按纵向维度统计的长江干流沿岸地 区林草覆盖分布不连续、地表结构 差异明显。

  按照地理国情普查地表覆盖分 类规定,荒漠与裸露地包括泥土地 表、沙质地表、砾石地表、岩石地表、 盐碱地表等 5 个二级类别。对长江 干流沿岸 202 个县级行政区按上中 下游统计的荒漠与裸露地二级分类 研究结果显示,上游的砾石地表和 岩石地表占比较高,而中下游的泥 土地表和沙质地表占比较高。从荒 漠与裸露地大类看,上游面积占比 最大,高于长江经济带平均值,而中 游荒漠与裸露地面积占比低于长江 经济带平均值,下游则面积占比最 小。长江干流缓冲区内荒漠与裸露地 主要集中分布于长江上游四川、西藏、 云南交界的地区,在中下游及长江入 海口处也有较为明显分布。

  科学数据分析,支持科学“诊断” 2018 年 5 月,根据国家审计署和 自然资源部的要求,中国测绘科学研 究院集中优势力量,协调相关设备、 数据和处理平台展开了长江经济带 生态环境保护专项审计相关工作。 该 院 利 用 2015 年 地 理 国 情 普 查数据和 2016 年、2017 年地理国情 监测数据,经过地表生态重分类与 变化信息提取处理,开展了 11 个省 (市)、128 个 地 市 、1070 个 区(县), 以及上、中、下游,干流沿线 500 米、2 公里、10 公里缓冲带范围内的生态 地表现状统计计算及变化分析,形 成了服务长江经济带生态保护审计 项目的系列图件和数据报表成果。 该成果以 4 类地表生态分类为 基础,系统化、定量化描述了 2015、 2016、20173 年的生态现状与地类信 息流转情况,共计 75 幅专业图件和 33 张地类转移报表。该成果可辅助 自然资源资产的科学评价与深度分 析,全面追踪地表生态变化的位置、 范围、数量和趋势,为自然资源科学 审计与关键案例分析提供重要决策 依据。

  服务长江流域生态建设受 肯定,基于地理国情监测成果 的应用服务推广开来 为 配 合 国 家 审 计 署 承 担 的 辽 宁、福建、新疆、海南、哈尔滨、南京、 广 州 等 10 个 地 区 的 领 导 干 部 自 然 资源资产离任(任中)审计任务,根 据审计署资源环境审计司提出的审 计需求,中国测绘科学研究院正在 开展相关工作。其成果将为审计结 果的评价定性和处理问责提供重要 决策依据,提升审计结果的科学性 和精准度。

  为 配 合 国 家 审 计 署 开 展 自 然 资源审计,中国测绘科学研究院充 分发挥技术优势,通过现场培训和 技术指导、调研合作交流等方式为 国 家 审 计 署 的 审 计 工 作 提 供 技 术 支撑。应国家审计署邀请,中国测 绘科学研究院有关专家讲授了《地 理 国 情 普 查 与 国 家 级 监 测 实 践》 《测绘地理信息技术在生态文明建 设 中 的 应 用》等 专 题 ,为 国 家 审 计 署 相 关 工 作 的 开 展 提 供 了 有 力 的 技术保障。

  据 介 绍 ,之 所 以 能 承 担 这 次 的 任 务 ,是 因 为 2018 年 7 月 初 ,国 家 审 计 署 资 源 环 境 司 负 责 人 到 中 国 测 绘 科 学 研 究 院 调 研 时 ,全 面 了 解 地 理 国 情 监 测 成 果 服 务 长 江 经 济 带 生 态 文 明 建 设 情 况 ,对 中 国 测 绘 科 学 研 究 院 的 研 究 成 果 服 务 资 源 环 境 审 计 方 面 的 作 用 给 予 充分肯定;并就自然资源离任审计 中 的 要 点 难 点 、服 务 方 式 、技 术 流 程等进行交流,在持续合作的部门 协 作 机 制 、整 体 技 术 框 架 、关 键 技 术方法等方面达成一致,为测绘地 理 信 息 服 务 国 家 自 然 资 源 管 理 奠 定了良好的基础。

  中国测绘科学研究院基于地理 国情监测成果的审计应用服务,有 力支撑了全国生态环境审计工作的 顺利开展,解决了审计数据信息基 础薄弱、审计人员自然资源专业知 识与审计要求不匹配等难题,充分 发挥了新型测绘地理信息技术服务 和保障作用,推动测绘由单一生产 向主动服务转型升级,实现了共同 服务于国家生态文明建设目标的跨 部门协作机制。

  据悉,中国测绘科学研究院将 继续拓展服务领域、创新服务方式, 为生态环境保护和自然资源管理贡 献力量。